Accueil International L’objectif d’émissions de la Chine est un bond en avant

L’objectif d’émissions de la Chine est un bond en avant

L’engagement du président chinois Xi Jinping de rendre son pays – de loin le plus grand émetteur de carbone du monde – neutre en carbone d’ici 2060 est un changement extrêmement important. Les émissions de la Chine représentant désormais 28% du total mondial, il n’y a pas de solution mondiale au réchauffement climatique sans la Chine. Jusqu’à présent, Pékin avait insisté sur le fait qu’il devrait, en raison de son statut de marché émergent, avoir plus de latitude que les États-Unis et d’autres pays industrialisés dans les accords climatiques mondiaux tels que l’Accord de Paris. Ceux-ci visent à maintenir l’élévation de la température mondiale bien en dessous de 2 degrés centigrades par rapport à l’époque préindustrielle, et de préférence à seulement 1,5 degrés.

Pékin avait auparavant évité de fixer une date pour la neutralité carbone, promettant au contraire seulement que les émissions commenceraient à diminuer après environ 2030. Certains considéreront la déclaration de M. Xi d’une date 2060, faite mardi à l’Assemblée générale des Nations Unies, comme une posture politique astucieuse. Donald Trump, qui sort les États-Unis de l’Accord de Paris, semble d’autant plus isolé sur la scène internationale. Cela pourrait bien être le cas. Pourtant, il est également vrai que le changement de Pékin exercera une pression sur les retardataires tels que les États-Unis – le deuxième plus grand émetteur de carbone au monde – pour qu’ils rejoignent les dizaines de pays qui ont maintenant fixé des objectifs de zéro net ou de neutralité carbone.

L’Inde, qui devrait rivaliser avec la Chine en matière d’émissions de CO2 dans les décennies à venir, et d’autres marchés émergents seront également confrontés à une pression internationale plus intense pour écologiser leurs économies à la lumière de l’engagement de la Chine. Même si cette pression donne peu de nouveaux engagements, le Climate Action Tracker, l’organisme de recherche indépendant, pense que la décision de la Chine à elle seule abaissera les projections de réchauffement climatique d’environ 0,2 à 0,3 degrés Celsius – la plus forte baisse depuis 2015. Pékin a également envoyé un signal clair aux exportateurs de pétrole, de charbon et de gaz indiquant que l’un de leurs plus grands marchés pourrait avoir besoin de moins de carburant à l’avenir – accélérant potentiellement le déclin des combustibles fossiles.

Il faut beaucoup plus de détails sur la manière dont la Chine atteindra son objectif. Les détails ne devraient pas venir jusqu’à ce que Pékin présente son prochain 14e plan quinquennal, qui établira un plan pour l’économie de l’année prochaine jusqu’en 2025. M. Xi a également répété à l’ONU que les émissions de la Chine ne devraient culminer que «avant 2030 »; beaucoup en Europe et ailleurs aimeraient les voir commencer à tomber beaucoup plus tôt que cela. Les craintes que la neutralité d’ici 2060 soit trop peu trop tardive ne sont pas non plus sans fondement.

Le GIEC a clairement indiqué en 2018 que les émissions devraient presque diviser par deux d’ici 2030 et tomber à zéro net d’ici 2050 pour atteindre l’objectif de 1,5 degré centigrade. Les plans de l’UE visant à réduire les émissions de 55% d’ici 2030, et de les ramener à presque zéro d’ici 2050, vont dans ce sens. Le nouvel objectif de la Chine – et la réitération de l’engagement de 2030 – ne l’est pas. Dans un avenir plus immédiat, le fait que Pékin continue d’investir massivement dans le charbon à la fois au niveau national et dans le cadre de son initiative Belt and Road est encore particulièrement préoccupant.

Il reste donc place à amélioration. Pourtant, il serait faux de ne pas reconnaître l’engagement de M. Xi en faveur de la neutralité carbone d’ici 2060 comme un bond en avant substantiel. Les cibles – même les plus éloignées – comptent. Le président chinois a lié verbalement la Chine à une date précise à laquelle elle mettra fin à sa contribution au changement climatique. Cela ouvre la voie aux militants et aux autres juridictions à l’avant-garde des efforts de réduction des émissions de carbone pour chercher à intensifier la collaboration avec Pékin en proposant des solutions technologiques et financières pour atténuer le réchauffement climatique. C’est une chance qu’ils doivent saisir.

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