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Les espoirs d’un accord sur le Brexit sont en jeu avant les négociations difficiles

Les négociateurs de l’UE et du Royaume-Uni sont sur le point de se lancer dans une semaine cruciale de négociations sur le Brexit cette semaine, alors qu’ils cherchent à s’appuyer sur des signes provisoires de progrès qui ont fait naître l’espoir qu’un accord commercial pourrait être possible.

Les équipes se réuniront mardi pour trois jours de pourparlers au siège de la Commission européenne à Bruxelles, avec un mois avant ce que le négociateur en chef de l’UE, Michel Barnier, a déclaré être la «date limite réaliste» pour un accord, s’il doit être ratifié à temps pour la fin de la période de transition britannique le 1er janvier.

Des diplomates de l’UE ont déclaré au Financial Times que l’enjeu cette semaine était de savoir si des progrès suffisants pourraient être faits pour justifier les deux parties, puis entamer des pourparlers intensifs en «tunnel» avec des conseillers de haut niveau, qui auraient pour tâche de résoudre les problèmes les plus difficiles qui restent table.

Le tunnel, également décrit par M. Barnier comme des pourparlers «sous-marins», pourrait durer de la semaine du 4 octobre jusqu’à un sommet de l’UE les 15 et 16 octobre, date considérée comme le moment où des dirigeants comme le Français Emmanuel Macron et l’Allemande Angela Merkel le feront. évaluer l’état des négociations.

David Frost, le négociateur en chef du Royaume-Uni, a déclaré qu’un accord était «tout à fait possible, mais également très loin d’être certain», ajoutant que les quinze dernières semaines de discussions informelles avaient été «relativement positives».

«L’UE doit encore réduire davantage ses ambitions irréalistes et travailler sur des positions politiques plus réalistes», a-t-il déclaré. «J’espère que cela sera possible la semaine prochaine, et mon équipe et moi sommes prêts à travailler aussi dur que nécessaire pour faire avancer les choses.»

Des responsables gouvernementaux ont déclaré que Boris Johnson, Premier ministre britannique, était impatient de conclure un accord – poussé par les craintes du ministre du Cabinet Michael Gove concernant le chaos d’un résultat sans accord et les inquiétudes du chancelier Rishi Sunak concernant l’impact sur l’économie.

« Boris veut vraiment un accord, mais pas à n’importe quel prix », a déclaré un responsable de Whitehall. Un autre responsable a averti qu’il y avait encore des «différences fondamentales» et «cela pouvait aller dans les deux sens».

Les diplomates de l’UE ont averti que les deux parties n’avaient pas encore identifié de zones de débarquement sur les deux points de friction les plus difficiles des négociations commerciales: les futurs droits de pêche de l’UE dans les eaux britanniques et les demandes du bloc pour des «règles du jeu équitables» entre les entreprises britanniques et européennes. , en particulier dans le domaine des aides d’État.

Les responsables ont déclaré que les discussions de cette semaine établiraient si les signes de flexibilité dans les contacts récents entre l’UE et le Royaume-Uni, y compris lors des discussions informelles de la semaine dernière entre M. Barnier et Lord Frost, pourraient se transformer en un véritable mouvement.

Les deux parties ont discuté de l’idée qu’une solution sur le poisson pourrait inclure un processus «d’élimination progressive» par lequel les droits de capture de l’UE dans les eaux britanniques diminueraient sur une période de plusieurs années.

Mais les responsables des pays de pêche de l’UE ont averti que les deux parties restaient éloignées et qu’il y avait des limites à ce que leurs gouvernements accepteraient.

Les problèmes particuliers incluent le fait que le Royaume-Uni souhaite que les droits de pêche à long terme soient divisés en se basant principalement sur un système appelé «attachement zonal» qui réduirait considérablement les prises européennes par rapport au statu quo.

«Il est difficile d’imaginer un compromis basé sur l’attachement zonal», a déclaré un diplomate. «Les communautés de pêcheurs opteraient probablement plus tôt pour le no-deal.»

Concernant les aides d’État, Bruxelles cherche à contourner la réticence de la Grande-Bretagne à expliquer en détail le régime d’aides d’État post-Brexit du pays en proposant d’inscrire des principes directement dans l’accord commercial.

«La vraie question est de savoir si ce cycle peut fournir suffisamment de progrès dans tous les domaines, y compris sur les dossiers les plus litigieux, pour permettre au travail intensif de la dernière étape de bien commencer», a déclaré un responsable européen. Les pourparlers de cette semaine sont le dernier cycle officiel de négociations prévu – le neuvième depuis le début du processus en mars.

Les pourparlers se poursuivent malgré le désaccord entre l’UE et le Royaume-Uni sur le projet de loi sur le marché intérieur de M. Johnson, qui permettrait au pays de passer outre au traité sur le Brexit de l’année dernière, notamment le compromis délicat qu’il contient sur l’Irlande du Nord.

Bruxelles a menacé le Royaume-Uni de poursuites judiciaires si le gouvernement ne retire pas les parties incriminées du projet de loi d’ici la fin septembre. Maros Sefcovic, le commissaire européen en charge du suivi de la mise en œuvre du traité, s’entretiendra lundi avec son homologue britannique, M. Gove.

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